本報記者 呂若汐
作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資在擴內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
上半年，邢臺固定資產(chǎn)投資同比增長16.6%，增速居全省第二，交出了一張亮眼成績單。這份成績背后藏著怎樣的發(fā)展密碼？邢臺市重點項目建設(shè)促進中心副主任王斌說，今年，邢臺堅持工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦投資消費質(zhì)效年工作主線，充分發(fā)揮重大項目的帶動作用、工業(yè)投資的支撐作用、民間投資的拉動作用以及營商環(huán)境的保障作用，著力促進固定資產(chǎn)投資提速提效提質(zhì)。
強支撐
——270個重點項目加速建設(shè)
作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強引擎，重點項目建設(shè)為全市經(jīng)濟運行持續(xù)向好注入強勁動力。今年，邢臺市實施45個省重點建設(shè)項目、225個市重點建設(shè)項目，這些項目不僅投資規(guī)?？捎^，更以高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的鮮明特質(zhì)，在新能源、高端裝備制造、新材料等新興賽道上加速奔跑。
8月12日，在邢鋼轉(zhuǎn)型升級搬遷改造項目現(xiàn)場，軋鋼大盤卷生產(chǎn)線試車。河北邢鋼科技有限公司副總經(jīng)理馬保良介紹，該項目總投資約132億元，軋鋼大盤卷生產(chǎn)線是整個項目第一條投產(chǎn)的生產(chǎn)線，它整合了進口三輥減定徑軋機、普銳特卷取機等國際先進裝備，同時應(yīng)用了智能加熱、低溫軋制、控軋控冷、全線自動化控制等多項特鋼軋制前沿工藝技術(shù)。“這條生產(chǎn)線生產(chǎn)的特鋼產(chǎn)品，尺寸精度能控制在0.1毫米以內(nèi)，這個偏差比一張A4紙的厚度還要薄。”馬保良說，新工藝將支撐公司大規(guī)模生產(chǎn)風電用鋼、核電用鋼等特高級鋼種，助力企業(yè)成長為國際特鋼長材創(chuàng)新型引領(lǐng)企業(yè)。
推動重大項目建設(shè)，謀劃是前提、是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。
“在重大項目謀劃上，我們瞄準國家所需、邢臺所能、優(yōu)勢所在，遴選一批能夠在基礎(chǔ)上補短板、產(chǎn)業(yè)上強弱項、發(fā)展上提質(zhì)量的標志性、牽引性重大項目。”邢臺市發(fā)展改革委投資科科長張瑾說。
為破解資金制約項目建設(shè)的難題，邢臺市發(fā)展改革委積極對接國家政策和市場投資導(dǎo)向，緊抓“兩重”“兩新”重大機遇，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等政策性資金，2024年以來，國家政策性資金支持邢臺市項目建設(shè)357.42億元。1—6月該市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長101.8%，居全省第二。
項目建設(shè)的加速度，離不開精準高效的服務(wù)保障。邢臺市重點項目建設(shè)促進中心前期謀劃部部長劉興江表示，該市持續(xù)實行“五位一體”包聯(lián)幫扶機制，重點項目實現(xiàn)從籌備、立項、投產(chǎn)、運營的全生命周期跟蹤保障，及時掃清建設(shè)障礙，讓項目建設(shè)輕裝上陣。
今年，邢臺各地全力以赴推進項目建設(shè)，拉動大規(guī)模投資加快形成更多實物量。
富康（沙河）裝備制造基地項目，一期車間已建成，部分車間正在安裝設(shè)備；正康煤制氣、賽艾斯軸承等一批標志性項目進入試生產(chǎn)；長征新能源重卡正式發(fā)布上市……上半年，全市10億元以上項目完成投資同比增長55.6%。45個省重點建設(shè)項目投資完成率達78.37%，居全省第二，超時序進度28.37%。
在推進現(xiàn)有項目建設(shè)的同時，邢臺圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，精準鎖定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè)，實現(xiàn)“落地一個項目、激活一條鏈條、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的乘數(shù)效應(yīng)。通過對接各級商協(xié)會、開展多元化招商推介，以商引商、以鏈引商精準發(fā)力。市縣黨政“一把手”帶頭招商，市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項目，形成上下聯(lián)動的招商合力。
添動能
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長78.1%
工業(yè)作為邢臺市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮著舉足輕重的作用。邢臺圍繞打造現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工程，加快推進遠大閥門、建滔醋酸等重點技改項目，開工建設(shè)一批先進裝備制造、新材料、新能源等省重點項目，推動工業(yè)投資和技改投資穩(wěn)定增長。
工業(yè)的持續(xù)發(fā)力，帶來投資企穩(wěn)向好。上半年，邢臺市全力推動工業(yè)投資增長，全市在庫1048個工業(yè)項目投資同比增長36.8%，居全省第一。
“伴隨資金越來越多流向技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新賽道，我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資質(zhì)效穩(wěn)步提升。”張瑾說，在“兩新”政策加力擴圍的推動下，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)技改投資同比增長24.0%，以電子信息等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長78.1%。
作為邢臺工業(yè)體系的“明星代表”，新能源裝備產(chǎn)業(yè)正借助擴大投資的東風加快發(fā)展壯大。
8月13日，在位于邢臺經(jīng)開區(qū)的中車集團新能源裝備基地項目一期現(xiàn)場，長708米、寬84米的主廠房已經(jīng)落成，風機葉片生產(chǎn)線正在生產(chǎn)。該項目是邢臺市重點招引的風電裝備產(chǎn)業(yè)新龍頭，由中車株洲所旗下的邢臺時代新創(chuàng)建設(shè)有限公司建設(shè)，總投資53億元。全部達產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)480套風機葉片、600臺輪轂設(shè)備的生產(chǎn)能力，預(yù)計年產(chǎn)值約40億元，有效拉動邢臺市風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈壯大。
大項目帶來大發(fā)展?？偼顿Y692.87億元的28個新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目落地邢臺；總投資515.71億元的85個在建新能源項目加速推進……邢臺市搶抓能源革命發(fā)展機遇，出臺《邢臺市新型能源強市規(guī)劃（2024—2026年）》等文件，以“雙碳”目標為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展風、光、電、氫、醇、氨等新能源，加快新能源裝備、新能源汽車及鏈條延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新能源強市建設(shè)。
“新能源裝備產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，是我市工業(yè)投資增長迅速的一個重要因素。”張瑾介紹，新能源裝備產(chǎn)業(yè)保持較快增長，顯示出較強的發(fā)展韌性與潛力。據(jù)了解，1至6月新能源投資同比增長483.1%。
聚合力
——民間投資占固投比重67.9%
今年上半年，邢臺民間投資同比增長15.9%，占固投比重67.9%，呈現(xiàn)向好態(tài)勢。這一數(shù)據(jù)的背后，是邢臺民營企業(yè)活力與信心的直觀展現(xiàn)。
8月11日，在柏鄉(xiāng)縣河北錦寶石集團年產(chǎn)80萬噸高端包裝裝飾新材料一期項目現(xiàn)場，經(jīng)過烘干、壓光、卷取等一系列工序，一張張黃褐色的包裝原紙源源不斷地從生產(chǎn)線下線。這條智能化生產(chǎn)線由企業(yè)投資6.6億元打造，自去年7月運行以來已為企業(yè)帶來了近10億元的營業(yè)收入。
“這條生產(chǎn)線打破了國外對造紙裝備的技術(shù)封鎖，達到了世界先進水平。我們也是通過這個技術(shù)改造，實現(xiàn)了產(chǎn)能翻番。”河北錦寶石集團副總經(jīng)理菅清敏介紹，得益于超長期國債的支持，今年3月，高端包裝裝飾新材料二期項目開始動工，計劃新建智能化立體倉儲系統(tǒng)，將實現(xiàn)全流程24小時無人值守，具備更高效率的儲存、自動化安全作業(yè)、智能化管理和高安全性。
民間投資是擴大有效投資、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。今年，邢臺市落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)的長效機制，依托省級民間資本推介項目平臺，拿出一批優(yōu)質(zhì)項目吸引民間資本參與其中，讓民營企業(yè)進得來、能發(fā)展、有作為。上半年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值829.1億元，占GDP比重66.2%。
民間投資活躍度，折射出邢臺下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境的顯著成效。今年，邢臺印發(fā)實施第二批優(yōu)化營商環(huán)境部門改革舉措，以實實在在的改革舉措幫助企業(yè)解難題、破瓶頸。建立起政企常態(tài)化溝通交流機制，以政企懇談會商、下沉走訪服務(wù)、企業(yè)訴求線上收集、政策直達快享、行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)和訴求閉環(huán)管理等方式，做好民營企業(yè)發(fā)展問題的收集、解決、反饋及跟蹤問效工作。
要素保障是“投得好”的重要支撐。邢臺市制定《關(guān)于建立促進民間投資資金和要素保障工作機制》，各項目專班用足用好支持政策，在用地、環(huán)評、融資等要素保障上對民間投資項目實施定向傾斜，讓民營企業(yè)善投、優(yōu)投。
船行中流，更當奮楫。“我們將緊抓三季度施工黃金期，開展項目建設(shè)攻堅行動，分類推進、加壓提速，全面提升開工率、入庫率、投資率、投產(chǎn)率，以更扎實的行動全力奮戰(zhàn)‘下半程’。”王斌說。
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